De Mariana Nicolaev/ Chişinău / Moldova.ORG/ — Deficitul bugetar – depăşirea cheltuielilor bugetare asupra veniturilor bugetare – este un fenomen financiar, cu care pe parcursul istoriei s-au confruntat absolut toate ţările lumii.
Apariţia acestuia este determinată de mai multe fenomene, printre care pot fi evidenţiate următoarele:
• descreşterea producţiei sociale;
• cheltuieli exagerate în realizarea programelor sociale aprobate;
• creşterea sectorului economiei tenebre;
• majorarea cheltuielilor marginale în cadrul producţiei sociale;
• emisiuni necondiţionate a banilor.
Printre factorii enumeraţi o importanţă deosebită o au micşorarea producţiei sociale şi creşterea sectorului economiei tenebre.
În Republica Moldova, deficitul bugetar a fost determinat de realizarea necalitativă a bugetului de stat.
În așa fel, deficitul bugetar a constituit 1786,2 mln lei, comparativ cu anul 2010, intrările în bugetul de stat pentru anul 2011 au sporit cu 3475,9 milioane lei, la fel şi cheltuielile au crescut cu 3285,5 mil lei.
Cauzele primordiale de sporire a deficitului bugetar în Republica Moldova sunt:
1. La situaţia din 30 septembrie 2011, datoria externă a RM a ajuns la circa 13,771 mlrd lei sau 78% din datoria de stat. Pentru deservirea acestei datorii, în primele 9 luni ale anului 2011, au fost utilizate mijloace băneşti în sumă de 753,55 mln lei, arată datele Ministerului Finanţelor, pe cînd, conform experienţei internaţionale, pentru funcţionarea normală a sistemului economic se permite o cotă parte a datoriilor externe ce nu depăşeşte 40%.
2. Datoria internă a statului, la data de 30 septembrie 2011, a constituit 5,4 mlrd lei;
3. Orientarea geografică a comerţului exterior nu este perfectă. Astfel, exportul într-o ţară şi importul dintr-o ţară nu trebuie să depăşească corespunzător 30 şi 20% din volumul total, pe când indicatorii relaţiilor noastre cu Rusia sunt corespunzător 60% şi 30%;
4. Indicatorul de eschivare de la plata impozitelor este foarte înalt şi prezintă un pericol pentru siguranţa economică a statului;â
5. Volumul investiţiilor străine este insuficient. Prevalează tendinţa de migrare a capitalului peste hotarele ţării, fapt ce denotă decapitalizarea economiei.
În programul măsurilor concrete de diminuare a deficitului bugetar trebuie incluse şi realizate măsuri, care pe de o parte ar stimula fluxul disponibilităţilor băneşti în fondul bugetar al ţării, iar pe de altă parte – ar contribui la micşorarea cheltuielilor de stat.
Practica internaţională, în ceea ce priveşte diminuarea deficitului bugetar, aplică pe larg atragerea în ţară a capitalului străin.
Atragerea capitalului străin ar deschide mai multe oportunități și va contribui la înbunătățirea situației în Republica Moldova. Printre beneficiile atragerii capitalului străin, pot fi numite câteva:
• se extinde baza de producere a mărfurilor şi serviciilor;
• apar noi contribuabili (se majorează fluxul veniturilor în buget);
• se ameliorează situaţia balanţei de plăţi.
