Moldova.ORG — Guvernul a aprobat Cadrul de cheltuieli pe termen mediu pe anii 2008-2010 (in continuare – CCTM). Acest document stabileste parametrii fiscali generali pentru urmatorii trei ani si va servi drept si baza pentru elaborarea proiectului bugetului public national pe anul 2008 si a estimarilor acestuia pe anii 2009 si 2010.
Prognoza macroeconomica preliminara pe anii 2008 – 2010 prevede cresterea reala a produsului intern brut (in continuare PIB) cu circa 5% anual, reducerea nivelului inflatiei pana la 5,5% in anul 2010, deprecierea lenta a cursului de schimb al valutei nationale fata de dolarul SUA si relansarea exporturilor. De asemenea se preconizeaza cresterea salariului mediu pe economie cu circa 17 la suta in mediu anual, marimea caruia va atinge nivelul de 3250 lei in 2010.
Masurile de politica fiscala propuse pe anii 2008-2010 au drept scop sustinerea persoanelor cu venituri mici si transpunerea treptata a presiunii fiscale asupra populatiei cu venituri medii si mai sus de medii, extinderea bazei fiscale, precum si imbunatatirea climatului de afaceri si stimularea cresterii investitiilor atat autohtone, cat si straine.
Cele mai importante schimbari in politica fiscala pe anii 2008-2010 sunt legate de introducerea incepand cu 2008 a cotei “0” pentru impozitul pe venitul reinvestit de catre agentii economici.
De asemenea incepand cu anul 2008 vor fi aplicate doua grile de impozitare a veniturilor persoanelor fizice. In special, persoanele care vor avea un venit impozabil anual de pana la 25 200 lei vor achita impozitul la cota de 7%, iar venitul ce va depasi 25200 lei va fi impozitat la cota de 18%. Suplimentar, se va majora venitul neimpozabil. Astfel, scutirea personala anuala se va majora cu 900 lei in fiecare an, iar scutirea anuala pentru persoanele intretinute cu 120 lei. In anul 2007 scutirea personala anuala constituie 5440 lei, iar scutirea anuala pentru persoanele intretinute -1440 lei.
In anii 2008-2009 cota de asigurare sociala va fi mentinuta la nivelul existent de 29% din fondul de remunerare a muncii cu redistribuirea in continuare a cotei intre angajator si angajat. In anul 2008 angajatorul va achita 24% si angajatul 5%. Pentru extinderea pachetului de servicii medicale, oferite populatiei prin intermediul asigurarilor obligatorii de asistenta medicala, in anii 2008-2009 se prevedemajorarea primei de asigurare obligatorie de asistenta medicala de la 5% – in 2007 la 6% – in 2008 si 7% – in 2009 si 2010, fiind distribuite in cote egale intre angajator si salariat.
Incepand cu anul 2008 se preconizeaza de a fi introdusun sistem de restituire a TVA, aferente valorilor materiale, serviciilor ce tin de investitii (cheltuieli) capitale pe termen lung (cu exceptia celor cu destinatie locativa si a mijloacelor de transport), efectuate in localitatile republicii, in afara municipiilor Chisinau si Balti.
Pentru anii 2008-2010 se prognozeaza ritmuri mai lente de crestere a cheltuielilor publice comparativ cu anii precedenti. In perioada 2007-2010 cheltuielile bugetului public national vor creste de la 20,9 miliarde lei estimat pe anul 2007 la 27,2 miliarde lei in 2010. Totodata, se prognozeaza o lenta diminuare a cotei bugetului public national in PIB. Deficitul bugetar se estimeaza la nivel de 0,5% din PIB si va fi acoperit preponderent din surse externe. Creditele si granturile externe vor fi utilizate exclusiv pentru sustinerea proiectelor de investitii publice.
Prioritatile de cheltuieli pe anii 2008-2010 sunt legate de majorarea salariilor in sectorul bugetar, suplimentarea transferurilor catre bugetele UAT si alte bugete. Pentru blocul cheltuielilor sociale se preconizeaza cele mai mari majorari de fonduri. Catre anul 2010 cheltuielile de ordin social vor spori de circa 1,5 ori si vor atinge nivelul de circa 28,1 la suta din PIB sau circa 70 la suta din totalul cheltuielilor bugetului public national. In cadrul cheltuielilor sociale cele mai mari cresteri se preconizeaza pentru ocrotirea sanatatii si protectia sociala, preponderent din contul cheltuielilor Fondurilor de asigurari obligatorii de asistenta medicala si Bugetului asigurarilor sociale de stat. In anii urmatori se preconizeaza majorarea alocatiilor pentru investitiile capitale in infrastructura economica, in special pentru gospodaria drumurilor si aprovizionarea cu apa si canalizare.
Totodata, pentru a spori posibilitatile de sustinere a noilor prioritati de politici, inclusiv in contextul Planului National de Dezvoltare, politica bugetara pe anii 2008-2010 pune accentul pe necesitatea sporirii eficacitatii si eficientei bugetelor existente, cu realocarea mijloacelor economisite catre programele prioritare de cheltuieli.
CCTM pe anii 2008-2010 urmeaza a fi publicat in Monitorul Oficial in timpul apropiat.
