Ce poate face PAS cu 63 de mandate? Aproape tot

Partidul Acțiune și Solidaritate a acumulat 63 de mandate după scrutinul din 11 iulie și are, teoretic, capacitatea de a implementa marea majoritate a promisiunilor electorale. Totuși, dacă în unele cazuri propunerile acestora necesită modificări simple de legi în Parlament, în alte cazuri sunt necesare acțiuni în tandem cu mai multe instituții a statului.

În programul electoral, PAS are un capitol special care se referă la „primele 10 legi pentru vremuri bune”. Cert este că aceste „legi” sunt, în unele cazuri, un ansamblu de acțiuni care necesită inclusiv modificarea Constituției, pentru care PAS nu are încă voturi, fiind necesare 68.

Din start, PAS va trebui să aleagă o conducere a Parlamentului (51 de voturi necesare) și un Guvern (tot 51 de voturi necesare). Totodată, va trebui să se asigure că are șefia la mai multe Comisii Parlamentare de profil în domenii cheie – justiție, protecție socială, economie, buget și finanțe, etc.

Cele 10 legi

#1. Creșterea pensiei minime prin alocații suplimentare de la bugetul de stat. Această promisiune a PAS, teoretic, poate fi deja implementată, întrucât este un proiect de lege înregistrat. Însă inițiativa lui Dan Perciun a primit aviz negativ de la Guvern și de la comisiile de profil. În acest caz, PAS va trebui să revină cu legea prin toate procedurile de avizare, dar abia după ce Guvernul va prevede bani în bugetul de stat pentru așa măsuri. O lege care modifică alocările de bani are nevoie de avizul pozitiv al Guvernului, în caz contrar este neconstituțională.

#2. Eliminarea amendării abuzive a antreprenorilor prin introducerea în Codul Fiscal a mecanismului de avertizare prealabilă obligatorie înainte de aplicarea amenzilor. Ca și în cazul legii precedente, această măsură necesită intervenții la Codul Fiscal, care se fac cu majoritatea simplă. Pentru că implică banul public, este nevoie de un guvern  care să aprobe măsura și de o politică fiscală ajustată. În plus, implementarea prevederilor le face Fiscul, care și el are nevoie de o conducere cu „oameni buni”.

#3. Adoptarea legii repatrierii, pentru ca moldovenii care au muncit mai mulți ani peste hotarele țării să-și poată repatria averea, inclusiv mașina și bunurile personale, fără plata unor impozite adiționale. Această măsură s-ar înscrie în aceeași categorie ca și a doua lege. Inițiativa a fost criticată însă de fostul premier Ion Chicu, care acuza că „așa măsură deschide cutia pandorei, deoarece ar permite importul masiv de vechituri din Europa – mașini de exemplu”.

#4. Confiscarea averii pe care funcționarii și demnitarii nu o pot justifica prin inițierea modificării Constituției. PAS are nevoie de 68 de voturi pentru a iniția legea, deoarece aceasta este o lege constituțională. Potrivit legii, după ce Curtea Constituțională dă aviz pozitiv, inițiativa poate fi discutată în legislativ abia după 6 luni.

#5. Excluderea imunității deputaților pentru acte de corupție prin inițierea modificării Constituției. Este aceeași situație ca și în cazul precedent, dar diferența aici este că, atât Blocul Comuniștilor și Socialiștilor, cât și Partidul Șor s-au arătat dispuși să accepte excluderea imunității în general. Respectiv, inițiativa legislativă ar avea mult peste 68 de voturi necesare.

#6. Introducerea evaluării externe a procurorilor și judecătorilor prin adoptarea unei legi noi. Deși o lege cadru în acest sens poate fi adoptată cu majoritatea parlamentară, procesul necesită acțiuni din partea unui Minister al Justiției și crearea unei comisii speciale. Experiența anterioară cu o comisie formată din experți străini, care l-a ales pe Alexandru Stoianoglo în calitate de procuror general, a fost criticată intens, mai ales că acel concurs a dus, în final, la demiterea Guvernului Sandu.

#7. Oprirea acaparării întreprinderilor de importanță strategică de entități dubioase din țară și din exterior, inclusiv în domeniul energetic, telecomunicații și tehnologii informaționale și piața media prin adoptarea Legii pentru verificarea investițiilor în domeniile de importanță pentru securitatea statului. Cunoscută ca „legea dezoffshorizării”, aceasta are deja o versiune propusă de Dumitru Alaiba înregistrată în Parlament, lege care nu a fost pusă în discuție de nici o comisie parlamentară.

#8. Crearea unui Fond național pentru acoperirea contribuției financiare a administrației publice locale la implementarea proiectelor cu fonduri externe. Acest fond, deși are nevoie „învoirea de la guvern”, este posibil de implementat și cu 51 de voturi.

#9. Responsabilizarea conducerii autorităților publice autonome și de reglementare aflate sub control parlamentar care s-au manifestat prin ineficiență în activitate sau au acționat în detrimentul interesului public prin adoptarea unei legi de responsabilizare a acestora în fața Parlamentului. Nu e clar prin ce lege este posibil de „responsabilizat”.

#10. Interzicerea construcțiilor capitale în spațiile verzi și în zonele protejate aferente unor monumente istorice prin modificarea Legii privind spațiile verzi ale localităților urbane și rurale. Este o propunere concretă de legislație, care poate fi făcută în Parlament și cu 63 de mandate, presupunând că sunt avizările necesare.

Ce promisiuni poate implementa PAS cu majoritatea parlamentară:

  • Vom crește până la 10.000 de lei indemnizația pentru nașterea copiilor și vom majora cu 50% scutirile fiscale pentru copii – modificare de lege+acțiunile executivului;
  • Vom majora ajutorul pentru copiii din familii social vulnerabile până la cel puțin 1000 de lei pe lună – modificare de lege + acțiuni din partea executivului;
  • Vom reglementa în Codul Muncii programul flexibil de muncă, astfel ca părinții să poată face față sarcinilor de serviciu și responsabilităților de familie – modificare de lege;
  • Vom orienta 50% din taxa pe resurse naturale și 100% din taxa pentru folosirea drumurilor direct în bugetele localităților. Vom orienta o parte din impozitul pe venitul persoanelor juridice direct în bugetele localităților – modificare de lege + acțiuni din partea executivului;
  • Vom aloca în bugetele locale mijloace financiare pentru reparația drumurilor și pentru alte proiecte locale (inclusiv din Fondul Ecologic Național, Fondul de Dezvoltare Regională și alte fonduri) după o formulă transparentă și independentă de culoarea politică a autorităților centrale – modificarea legii în procesul de adoptare a bugetului de stat;
  • Vom compensa 100% din costul medicamentelor pentru persoanele în vârstă cu venituri mici – modificarea legii + acțiuni din partea executivului;
  • Vom aloca cel puțin 10 milioane de lei anual pentru granturi destinate tinerilor, inclusiv pentru tinerii artiști, cercetători, activiști, oameni de creație, sportivi și jurnaliști – modificarea legii în procesul de adoptare a bugetului de stat;
  • Vom aloca cel puțin 5 milioane de lei pe an pentru susținerea organizațiilor de lansare a afacerilor start-upurilor și pentru educație financiară – modificarea legii în procesul de adoptare a bugetului de stat;
  • Vom susține tinerele familii prin reducerea impozitelor plătite din salariu. Astfel, familiile tinere vor avea 2.000 de lei în plus pentru fiecare copil – modificarea legii în procesul de adoptare a bugetului de stat;
  • Vom reglementa în Codul Muncii programul flexibil de muncă, astfel ca părinții să poată face față sarcinilor de serviciu și responsabilităților de familie – modificarea legii în procesul de adoptare a bugetului de stat;
  • Vom consolida mecanismele de combatere a violenței în familie și hărțuire sexuală și vom dezvolta servicii de suport pentru victimele violenței domestice – ratificarea de către Parlament a Convenției de la Istanbul e un început;
  • Vom majora Fondul de subvenționare până la 1,5 miliarde anual și vom orienta suportul statului pentru producătorii care investesc în agricultura de valoare înaltă și tehnologii de producere și în procurarea sistemelor de protecție contra calamităților naturale – modificarea legii în procesul de adoptare a bugetului de stat.

Scrie despre politică într-un mod unic în Moldova - neserios, serios! Nu-i prea scapă nimic din actualitate și știe să o explice pe limba tuturor.

Preluarea textelor de pe Moldova.org se realizează doar în limita maximă de 2000 de semne, cu 2 link-uri directe spre articolul citat în prima și ultima propoziție a fragmentului preluat. Fotografiile/infograficele de pe platforma moldova.org pot fi preluate în număr de maxim 2 bucăți per material și doar cu menționarea Moldova.org și numele autorului/autoarei.