Republica Moldova și Ucraina se confruntă cu o dispută comercială de aproape două luni. Conflictul a început când autoritățile sanitare de la Chișinău au blocat temporar importul din Ucraina de furaje combinate și carnea de pasăre. Motivul – metronidazolul depistat în acele produse. Drept răspuns, autoritățile de la Kiev au anunțat că pregătesc introducerea unui regim de licențiere pentru importul de struguri, vin și alcool etilic din Republica Moldova.
Nu este prima confruntare comercială între cele două state. Doar că de această dată, situația capătă și o dimensiune morală, în contextul în care Ucraina se află în război. Atât autoritățile, cât și experții consideră că tensiunile pot fi depășite printr-un dialog calm și deschis.
Metronidazolul discordiei
La începutul acestui an, Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor (ANSA) a anunțat că, în urma unor controale, au fost descoperite reziduuri de metronidazol în probe de ser sanguin, furaje și ouă provenite de la unele exploatații avicole din țară. Rezultatele pozitive au fost confirmate și de Institutul de Igienă și Sănătate Publică Veterinară din București.
Metronidazolul este un preparat chimioterapic puternic, cu efecte bacteriostatice și antiparazitare. UE a interzis această substanță pentru că poate avea efecte toxice sau probleme de sănătate pe termen lung. Utilizarea sa este interzisă în Republica Moldova la animalele crescute pentru produse alimentare destinate consumului uman. În lista ucraineană a substanțelor interzise nu este inclus, iar metronidazolul este disponibil pe piață, inclusiv prin comerțul online fără prescripție.
Investigațiile au arătat că sursa metronidazolului depistat în ouă și ser provenea din hrana pentru animale. Ca urmare, peste 110.000 de păsări au fost sacrificate, iar mai multe loturi de ouă au fost retrase de pe piață. Astfel, la 9 ianuarie, ANSA a decis suspendarea temporară a importului de furaje combinate din Ucraina pe teritoriul Republicii Moldova. „Prezența metronidazolului constituie un risc direct pentru sănătatea publică, care nu poate fi înlăturat prin alte măsuri mai blânde”, a explicat instituția.
Pe 26 ianuarie, în urma unor investigații mai ample, importul de carne de pasăre și produse derivate din Ucraina a fost oprit temporar. Măsura a fost adoptată pe baza „principiului precauției”, pentru a proteja sănătatea consumatorilor din Republica Moldova.
Riposta ucraineană
Interdicțiile stabilite de autoritățile de la Chișinău au trezit nemulțumirea Kievului. Guvernul ucrainean spune că va introduce în zilele următoare restricții la importul de struguri, vin și alcool din R. Moldova. Viceministrul Economiei, Mediului și Agriculturii de la Kiev, Taras Visoțki, a declarat că este vorba despre licențierea strugurilor, vinurilor și băuturilor alcoolice tari obținute din distilat de struguri.
Potrivit lui, Ucraina consideră că restricția introdusă de autoritățile de la Chișinău este nefondată, deoarece „nu au existat dovezi concrete” în acest sens. De aceea „s-a decis introducerea unei măsuri în oglindă în raport cu cea mai importantă poziție de export a Republicii Moldova către Ucraina”. Taras Vîsoțki, anterior a mai spus că Ucraina tratează cu maximă seriozitate orice semnal privind siguranța produselor alimentare și că produsele din Ucraina sunt exportate în mod sistematic pe piețe din Uniunea Europeană și Marea Britanie.
Totodată, Taras Vîsoțki a mai spus că dacă se va constata reluarea dialogului și „o abordare obiectivă în ceea ce privește comerțul cu Ucraina”, autoritățile de la Kiev sunt pregătite „să răspundă în mod similar” în relația cu Republica Moldova.
Chișinăul rămâne pe poziții
Subiectul privind interzicerea cărnii de pasăre din Ucraina a stârnit reacții și la Chișinău. Periodic, oficialii vin cu explicații la acest subiect și motivează decizia prin protecția consumatorilor locali.
După ședința de Guvern din 4 martie, ministra Agriculturii și Industriei Alimentare, Ludmila Catlabuga, a declarat că mizează pe o colaborare constructivă cu autoritățile de la Kiev la acest subiect, dar că în continuare Chișinăul rămâne „pe prioritatea nr. 1 – siguranță și standarde la nivel înalt”. Și Eugeniu Osmochescu, ministru Dezvoltării Economice și Digitalizării, a spus că se poartă discuții cu autoritățile ucrainești pentru a găsi soluții tehnice.
Un nou embargo pe vinuri?
Osmochescu a comentat eventualele restricții care ar putea fi impuse la exportul de vin în Ucraina. De fapt este vorba despre licențierea importului de vin și struguri din Moldova în Ucraina, fapt care nu constituie un embargo. „Embargo nu poate fi instituit decât prin încălcarea dreptului internațional a acordului de liber schimb, la care ambele state sunt parte”, a spus oficialul.
De altfel subiectul a fost abordat și în timpul vizitei recente a premierului Alexandru Munteanu la Kiev.
„Nu e bine pentru sănătate, e un produs nociv și trebuie acum să găsim niște soluții ca să protejăm consumatorul nostru. Totodată, trebuie să evităm niște lupte care nu sunt bune pentru niciuna dintre părțile implicate”, a declarat prim-ministrul, pentru Moldova 1.
„Nu e prima dispută dintre Moldova și Ucraina”
Vadim Gumene, expert asociat la Expert-Grup, precizează că astfel de dispute comerciale dintre cele două state au mai existat.
„În 2009, Ucraina a impus un acciz de patru ori mai mare la divinurile moldovenești, comparativ cu așa-zisul „coniac ucrainean”, pentru a-și proteja producătorii, fapt ce practic a eliminat produsul moldovenesc pe această piață. Atunci Moldova a pornit un litigiu la OMC. E singurul litigiu, în calitate de reclamant, pe care Moldova l-a făcut în cadrul acestei organizații și care a condus la eliminarea la eliminarea tratamentului discriminatoriu în aplicarea accizelor de partea ucraineană”, a explicat Vadim Gumene.
O altă dispută comercială a început în 2019, când Ucraina a introdus taxe anti-dumping de 95% la importul de ciment din Moldova. Acestea sunt actuale și până în prezent. Taxa impusă a făcut imposibil orice export ulterior de ciment către Ucraina, în același timp importurile Moldovei de ciment din Ucraina au luat o amploare tot mai mare în anii ce au urmat.
Cât privește disputa actuală, Vadim Gumene spune că „implicarea la cel mai înalt nivel ar putea ajuta la găsirea unor soluții, în cazul în care nu se dorește o escaladare pe platforma OMC”. În caz contrar, discuțiile instituționale ar putea derula pe parcursul mai multor luni.
Totodată, expertul spune că nu a văzut notificarea despre licențierea strugurilor, vinurilor și alcoolului moldovenești făcută de partea ucraineană la OMC, o procedură obligatorie în astfel de cazuri. „În mod normal aceasta este ce-ar trebui să facă Ucraina ca să impună sistemul de licențiere, în care să-și expună argumentele, obiectivele urmărite și modul de administrare. După ce se notifică OMC, fiecare țară are dreptul să se expună asupra acestui sistem, inclusiv Moldova”, a explicat Vadim Gumene.
Același lucru l-a făcut și Republica Moldova, când a stabilit interdicția la importul de carne de pasăre și furaje din Ucraina, doar că partea ucraineană susține că „au fost prezentate informații incorecte cu privire la motivele acestei decizii”.
„Discuțiile comerciale cer calm”
Daniel Vodă, expertul asociat IPRE într-un comentariu la acest subiect, spune că, în pofida acestei dispute comerciale, relația dintre Chișinău și Kiev rămâne una importantă, construită pe sprijin reciproc într-un context regional dificil. „Discuțiile comerciale cer calm și dialog instituțional. Comerțul internațional funcționează pe reguli. Procedurile de control, schimbul de informații și verificările tehnice fac parte din aceste reguli și ajută la rezolvarea situațiilor sensibile”, a mai subliniat expertul.
Datele statistice arată că Ucraina Republica Moldova a importat în 2024 din Ucraina carne de pui în valoare de 31 de milioane de dolari, în timp ce exporturile de alcool denaturat în Ucraina s-au cifrat la 33 milioane de dolari. În general, Ucraina este unul dintre cei mai mari parteneri comerciali ai Republica Moldova. Astfel Ucraina este a patra piață de desfacere pentru mărfurile moldovenești cu o cotă de 7,9% și un volum de circa 300 milioane dolari. Pe de altă parte importurile din Ucraina sunt de 3,5 ori mai mari și au ajuns anul trecut la circa 1,1 miliarde de dolari (10,1% din tot importul). În consecință balanța comercială cu Ucraina este negativă și a constituit circa 800 milioane de dolari anul trecut. Doar cu România și China deficitul este mai mare.
