Cum au reușit trei localități din raionul Călărași să creeze un serviciu de transport public comun

Localitățile Călărași, Tuzara și Nișcani sunt primele din Republica Moldova care beneficiază în comun de un serviciu public de transport intercomunal modernizat, după ani de zile în care deplasarea din sate către centrul raional era posibilă doar prin transportul ocazional, taxi, mașina personală sau rute care nu acopereau suficient nevoile zilnice. Lansarea serviciului a avut loc în urma consultărilor cu locuitorii celor trei localități, dar și datorită unui proces amplu de planificare și colaborare între autoritățile publice locale partenere, cu sprijin financiar din partea Elveției, prin intermediul proiectului MĂ IMPLIC.  

„Acest serviciu este un exemplu foarte bun al modului în care cooperarea dintre autoritățile locale poate genera rezultate concrete pentru oameni. Călărași, Tuzara și Nișcani au demonstrat că atunci când comunitățile își unesc resursele și capacitățile, pot oferi servicii mai bune și mai eficiente decât ar putea realiza separat”, a spus Patrick Etienne, reprezentant al Biroului de Cooperare al Elveției, în cadrul evenimentului de lansare oficială a serviciului.

Noul serviciu public de transport intercomunal Călărași-Tuzara-Nișcani va deservi aproape 12.000 de cetățeni. Pentru dezvoltarea acestuia, autoritățile publice locale au beneficiat de un grant în valoare de aproximativ 250.000 de franci elvețieni, acordat de Elveția prin intermediul proiectului MĂ IMPLIC, implementat de SKAT.   

Această investiție prevede patru microbuze noi, inclusiv unul adaptat pentru persoanele cu dizabilități și mobilitate redusă, care circulă conform unui program regulat. De asemenea, pentru implementarea serviciului de transport au fost reabilitați circa 2,3 km de drum și trotuare, iar 14 stații de așteptare sunt în proces de construcție, ca parte a infrastructurii modernizate.  

Evenimentul de lansare a serviciului a avut loc pe 12 iunie 2026, la Consiliul raional Călărași, unde au fost prezenți reprezentanți ai administrației publice locale și centrale, parteneri de dezvoltare, membri ai comunității și cetățeni din cele trei localități beneficiare. În cadrul evenimentului, au fost prezentate microbuzele care vor deservi traseele stabilite, a fost demonstrată accesibilitatea vehiculelor pentru persoanele cu dizabilități și a avut loc o deplasare demonstrativă pe unul dintre traseele noului serviciu.

Cetățenii, implicați în procesul decizional 

Ideea lansării serviciului public de transport intercomunal Călărași-Tuzara-Nișcani a pornit de la o nevoie concretă a locuitorilor și de la o experiență anterioară de implicare comunitară. Primăria satului Nișcani a fost beneficiară și în prima fază a proiectului de implicare civică în guvernarea locală MĂ IMPLIC, atunci când, în urma consultărilor cu cetățenii, s-a decis ca localitatea să fie dotată cu un sistem de iluminat public stradal. 

Având această experiență, autoritățile din Nișcani au decis să participe și la cea de-a doua fază a proiectului. De această dată, însă, una dintre condițiile de eligibilitate era ca primăriile să depună cererea de participare împreună, în grupuri de câte două-trei localități, pentru a dezvolta un serviciu public care să răspundă unei nevoi comune. Fiind în imediata vecinătate a orașului Călărași și a comunei Tuzara, primarul satului Nișcani, Petru Sorici, spune că a propus ca cele trei administrații locale să aplice împreună.  

„Ne-am gândit că ar fi oportun să solicităm un proiect prin care să îmbunătățim anume serviciul de transport public local, deoarece, în Nișcani, erau doar trei microbuze pe trei rute: dimineața, după-amiaza și seara, însă în celelalte intervale ale zilei oamenii erau nevoiți să parcurgă distanța pe jos sau să plătească pentru taxi, ceea ce este foarte costisitor, mai ales pentru tineri și vârstnici”, explică primarul Petru Sorici. 

Pe de altă parte, comuna Tuzara, în a cărei componență intră și satele Novaci și Seliștea Nouă, nu a dispus deloc de transport public în decursul ultimilor 30 de ani, susține primarul Ion Rîpă. Potrivit lui, oamenii puteau circula doar cu transportul public din satele vecine sau cu rutele din alte raioane care traversau zona. „Iată deci problema care a unit comunitățile noastre”, spune primarul. 

Decizia nu a fost luată doar la nivel administrativ. Prin intermediul proiectului MĂ IMPLIC, autoritățile au beneficiat de sprijinul unui expert care a realizat un studiu de fezabilitate. Ulterior, locuitorii au fost consultați inclusiv prin sondaje, iar una dintre concluzii a fost că oamenii își doresc un transport de calitate, sigur, confortabil și dotat cu aer condiționat. Prețul biletului, de 8 lei, a fost stabilit în urma unui calcul economic bazat pe costurile de funcționare ale serviciului. 

Reprezentantul Biroului de Cooperare al Elveției, Patrick Etienne, s-a referit la experiența poporului elvețian, care a demonstrat că cele mai bune soluții apar atunci când deciziile sunt luate cât mai aproape de cetățeni, iar comunitățile sunt implicate activ în definirea propriilor priorități.  

„Investițiile Elveției sunt importante, dar succesul unui serviciu public depinde de măsura în care acesta răspunde nevoilor reale ale oamenilor. Da, a existat o investiție în infrastructură, în transport public, în microbuze, dar a existat și o investiție în modul în care a fost luată decizia și în consultările cu cetățenii. Aceasta a fost partea mai puțin vizibilă, dar foarte importantă a proiectului, pentru că atunci când oamenii au încredere unii în alții și când există un anumit nivel de încredere în autorități, totul este posibil”, a spus Patrick Etienne.  

Calitatea vieții de la sate, mai aproape de cea de la oraș  

Orice comunitate merită să aibă transport de calitate, acces la facilități și servicii bune, indiferent de distanța față de capitală, a subliniat Matthias Morgner, lider de echipă a proiectului MĂ IMPLIC. În cazul localităților Tuzara și Nișcani, serviciul va fi important mai ales pentru cei care lucrează și fac zilnic naveta spre orașul Călărași, dar și pentru elevii implicați în activități extracurriculare. 

O părere similară au exprimat și locuitorii din satele beneficiare, care spun că diferența se resimte mai ales în costuri și în posibilitatea de a-și planifica mai ușor deplasările. Elena Sticlari, locuitoare a satului Nișcani, spune că, până acum, oamenii „se descurcau cum puteau”. 

„Dacă nu aveai mașină personală, rămânea taxiul. Din Călărași până la Nișcani, o cursă poate costa 70-80 de lei, ceea ce este scump. Dar, când știi că există un transport public normal, te poți organiza altfel și nu mai depinzi de soluții de moment”, spune Elena Sticlari. 

O altă locuitoare din Tuzara este de părere că noul serviciu va reduce diferențele dintre sat și oraș: „Chiar dacă nu suntem foarte departe de Călărași, mereu apăreau incomodități când trebuia să ajungem în oraș, la medic, la instituții sau la alte servicii. Prin acest transport, calitatea vieții din sate se apropie mai mult de cea din oraș și asta este doar un beneficiu pentru noi, locuitorii.” 

Transportul va funcționa pe șase itinerare diferite, cu rute extinse care conectează orașul Călărași, satul Nișcani și localitățile Tuzara, Novaci și Seliștea Nouă din comuna Tuzara. Serviciul are un orar fix și previzibil, disponibil online și în punctele de informare, iar noutatea acestui serviciu pentru locuitorii din regiune este că plata călătoriei poate fi realizată prin mai multe modalități moderne, inclusiv numerar, QR Code și SMS. 

Potrivit primarului comunei Tuzara, Ion Rîpă, în continuare, serviciul de transport va fi administrat de Gospodăria Comunală Locativă Călărași, printr-un acord trilateral între autoritățile publice locale beneficiare. Totuși, pentru ca acest model de administrare să poată fi aplicat, autoritățile locale din Călărași au colaborat cu reprezentanți ai autorităților centrale, întrucât cadrul legal existent nu prevedea posibilitatea unui serviciu de transport public gestionat în comun de mai multe primării. 

„Una dintre provocări a fost chiar la nivel de legislație. Pentru ca transportul public local din orașul Călărași să poată presta servicii în afara hotarelor administrative, a fost necesar un amendament la Codul transporturilor rutiere. Am reușit să înaintăm un proiect de lege în Parlament, astfel încât legislația privind transportul public să fie modificată și să ne permită gestionarea acestui serviciu în baza unui acord semnat între cele trei localități”, a explicat Ion Rîpă.  

Exemplul comunităților din raionul Călărași, realizabil și în alte localități  

Odată adaptat cadrul legal pentru funcționarea unui serviciu public de transport gestionat în comun de mai multe primării, modelul aplicat la Călărași, Tuzara și Nișcani ar putea fi preluat și de alte comunități din Republica Moldova care se confruntă cu probleme similare de mobilitate. Matthias Morgner, lider de echipă al proiectului MĂ IMPLIC, i-a îndemnat pe beneficiari să împărtășească experiența acumulată în acest proces cu alte primării. 

„Sunteți primii care ați beneficiat de acest proiect. Nu ați avut posibilitatea să vă uitați la alte exemple și să faceți copy-paste, iar acest fapt nu v-a descurajat. De aceasta vă rog să împărtășiți această experiență între voi, cei de pe loc, și să vă inspirați unii pe alții”, a spus Matthias Morgner. 

Și primarii celor trei localități au confirmat disponibilitatea de a extinde serviciul de transport intercomunal în raion, dar și să împărtășească experiența cu localități din afara orașului Călărași.  

„Guvernul Republicii Moldova și noi, primăriile, suntem într-un proces de amalgamare și atunci amalgamarea de la sine va impune să dezvoltăm acest serviciu. Desigur, noi vom fi deschiși să împărtășim experiența și cu alte primării, nu doar din raionul Călărași, dar din întreaga țară, pentru că ceea la ce am ajuns astăzi este o muncă de echipe întregi de oameni, atât din partea donatorilor, cât și din partea beneficiarilor”, a spus primarul orașului Călărași, Victor Ambroci.  

Serviciul Public de Transport Intercomunal Călărași-Tuzara-Nișcani este una dintre cele 12 inițiative susținute în cadrul fazei a II-a a Proiectului MĂ IMPLIC – proiect de implicare civică în guvernarea locală. 

În perioada 2023 – 2027, proiectul sprijină autoritățile publice locale din Republica Moldova în dezvoltarea unor servicii publice mai bune și în implicarea cetățenilor în procesul decizional. Proiectul este finanțat de Guvernul Elveției și implementat de SKAT. 

---

Acest articol a fost realizat cu sprijinul Proiectului de Implicare Civică în Guvernare Locală „Mă Implic”, implementat de SKAT din fondurile Agenției Elvețiene pentru Dezvoltare și Cooperare.