Vicepresedintele Parlamentului, Iurie Rosca, (PPCD), a expediat o scrisoare conducerii Consiliului Europei in legatura cu dezbaterile ce urmeaza sa aiba loc la 4 octombrie curent, in cadrul AP CE, pe marginea Raportului privind functionarea institutiilor democratice in Republica Moldova, informeaza un comunicat al Biroului de presa al PPCD.
In mesajul adresat secretarului general al CE, Terry Davis, presedintelui AP CE, Rene van der Linden, precum si tuturor membrilor AP CE, se arata ca PPCD a luat act de Raportul Comisiei pentru respectarea obligatiilor si angajamentelor statelor-membre ale Consiliului Europei privind functionarea institutiilor democratice in Moldova din 16 septembrie 2005, elaborat de Josette Durrieu si Andre Kvakkestad. "Apreciem ca documentul reflecta corect evolutiile politice din Moldova si eforturile noului Parlament al tarii de a ajusta legislatia nationala la normele si standardele Consiliului Europei", se arata in scrisoare.
Iurie Rosca mentioneaza ca parteneriatului politic stabilit intre Putere si Opozitie, la 4 aprilie, a facut posibila realizarea a sase din cele zece reforme pe durata primei sesiuni a noului Parlament. Este vorba de transmisiunea in direct a sedintelor plenare ale Parlamentului la posturile nationale de radio si TV, si publicarea pe pagina web a Parlamentului a stenogramelor dezbaterilor parlamentare. Guvernul a renuntat la calitatea de fondator al ziarelor guvernamentale "Moldova Suverana" si "Nezavisimaya Moldova", care erau finantate de la Bugetul de Stat si serveau drept instrumente de propaganda a puterii si de denigrare a opozitiei. In prezent acestea au devenit independente, desi isi pastreaza politica editoriala de sustinere a guvernantilor. A fost adoptata reforma in justitie, fiind schimbat modul de formare a Consiliului Superior al Magistraturii si modul de desemnare si promovare a judecatorilor. Pana la 12 noiembrie curent urmeaza a fi convocata Adunarea Generala a Judecatorilor, care va alege cu votul direct al judecatorilor 7 din cei 12 membri ai Consiliului Superior al Magistraturii. Alti doi membri ai Consiliului Superior al Magistraturii trebuie sa fie alesi, in acelasi termen, de catre Parlament, cu votul a cel putin 2/3 al deputatilor, unul fiind propus de majoritate si unul de Opozitie. Daca normele intrate in vigoare vor fi puse in practica, mai ramane de realizat o modificare esentiala in legislatia in domeniu, asupra careia insista Consiliul Europei, si anume – sa fie eliminata perioada de proba de 5 ani pentru judecatorii desemnati in functie de presedintele Republicii Moldova, acestia urmand a fi numiti in functie pe viata, fara nici un fel de conditionari prealabile. Pentru a-si exercita mai eficient si mai profesionist functiile, sistemul judecatoresc necesita imbunatatirea conditiilor de activitate prin asigurarea cu spatii adecvate, prin inzestrarea cu calculatoare, conectarea la reteaua Internet si la baza electronica de date continand legislatia nationala, precum si majorarea salariilor judecatorilor ca forma de prevenire a coruptiei. Au fost operate o serie de modificari substantiale la Codul Electoral in conformitate cu recomandarile Consiliului Europei si ale OSCE. Modificarile stabilesc inclusiv alegerea, de catre Parlament, a unei alte componente a CEC pana la 12 noiembrie 2005. Din cei 9 membri ai CEC, 5 urmeaza a fi propusi de opozitie, iar 4 – de majoritatea parlamentara. Totodata, prin modificarile operate a fost micsorat substantial pragul electoral pentru accederea in Parlament a partidelor si blocurilor politice. Legea privind Curtea de Conturi a fost, de asemenea, completata si modificata astfel, incat aceasta institutie sa devina una eficienta si independenta, scutita de orice ingerinte din partea puterii. Noua componenta a Curtii de Conturi urmeaza a fi aprobata de catre Parlament pana la sfarsitul anului curent. Din cei 7 membri ai Curtii de Conturi, 4 vor fi propusi de opozitie, iar 3 – de majoritatea parlamentara. Parlamentul a modificat legislatia in domeniul serviciilor secrete. Astfel, Parlamentul a fost abilitat cu functia de a exercita un control eficient asupra SIS prin intermediul unei subcomisii speciale, care va avea in componenta sa deputati din toate grupurile parlamentare si va fi condusa de un reprezentant al opozitiei. Subcomisia respectiva urmeaza a fi formata pe parcursul sesiunii curente, de toamna-iarna. Serviciile secrete au fost lipsite de dreptul de a efectua ancheta penala si de a avea institutii de detentie preventiva. Reformele in cauza vor diminua riscurile de utilizare a serviciilor secrete ca instrumente de reprimare politica si de incalcare a drepturilor omului. Mai ramane de aplicat principiul demilitarizarii serviciilor secrete si de asigurat la nivel legislativ statutul colaboratorilor acestui serviciu.
"PPCD apreciaza drept pozitive efectele parteneriatului politic instituit dupa ultimele alegeri si isi exprima speranta ca Partidul Comunistilor, de guvernamant, va manifesta si de acum incolo deschidere spre dialog si cooperare cu opozitia, precum si consecventa in implementarea reformelor institutionale cerute de Consiliul Europei si Uniunea Europeana. Printre prioritatile de reforma propuse de PPCD si acceptate de presedintele Voronin sunt si cele care vizeaza reforma procuraturii, a administratiei publice locale, a audiovizualului si revizuirea Constitutiei.
Reforma procuraturii reprezinta un angajament asumat de Republica Moldova in momentul aderarii sale la Consiliul Europei in 1995. Grupul parlamentar al PPCD a pregatit un proiect de lege care permite scoaterea procurorului general de sub controlul partidului de guvernamant, ii ofera acestuia stabilitate si independenta in exercitarea mandatului. Definitivarea reformei in domeniul procuraturii va deveni posibila doar dupa amendarea Constitutiei.
Reforma Audiovizualului presupune adoptarea unui cadru legislativ nou, care sa liberalizeze acest domeniu, sa schimbe modul de alegere a Consiliului Coordonator al Audiovizualului si sa reorganizeze actuala Companie "Teleradio-Moldova", care mai ramane obedienta puterii. Grupul parlamentar al PPCD a elaborat un nou Cod al Audiovizualului si l-a prezentat conducatorilor de prim rang inca pe parcursul sesiunii precedente. Printre altele, el prevede o modalitate noua de alegere a celor 9 membri ai Consiliului Coordonator al Audiovizualului dupa modelul propus pentru Comisia Electorala Centrala. Din cei 9 membri, 5 ar urma sa fie propusi spre confirmare in Parlament de catre opozitie, iar 4 – de catre majoritatea parlamentara.
Este necesara reechilibrarea raporturilor dintre bugetele autoritatilor publice locale si Bugetul de Stat, astfel incat sa se dea mai multa autonomie financiara entitatilor locale in conformitate cu recomandarile Consiliului Europei. Se impune, de asemenea, asigurarea legislativa a unei autonomii locale mult mai largi, ceea ce ar permite realizarea principiului autoguvernarii colectivitatilor locale si ar elimina practica vicioasa a asa-numitei "verticale a puterii" – cand intre puterea centrala si cea locala exista relatii de subordonare totala. Aceste relatii trebuie sa devina de cooperare in conformitate cu principiul european al subsidiaritatii. In perspectiva alegerilor locale din 2007, este necesar sa fie elaborata o noua organizare administrativ-teritoriala a tarii bazata pe criteriul economic al eficientei si in consens cu principiile stabilite de Congresul Puterilor Locale si Regionale.
Constitutia urmeaza a fi modificata si completata prin perfectionarea modului de alegere a presedintelui si de formare a Guvernului. In ambele cazuri se impune, in conformitate cu practica celorlalte tari europene cu regim constitutional parlamentar, eliminarea prevederilor care presupun dizolvarea Parlamentului de catre presedintele republicii in cazul consumarii a trei tentative nereusite de alegere a sefului statului si de formare a Guvernului. Aceste completari vor permite evitarea unor crize politice de proportii si vor conferi sistemului politic national mai multa stabilitate. Necesita completari si compartimentele care tin de justitie, procuratura si puterea locala.
Partidul Popular Crestin Democrat isi exprima speranta ca, in cooperare cu Consiliul Europei, reformele din Republica Moldova vor cunoaste o dinamica ascendenta, iar guvernarea comunista va ramane deschisa spre reforme si consolidarea institutiilor democratice, precum si spre dezvoltarea unei economii functionale de piata, reforme care sa asigure respectarea plenara a drepturilor si libertatilor fundamentale ale omului, precum si un grad inalt de protectie sociala a tuturor cetatenilor", se arata in mesajul vicepresedintelui Parlamentului Iurie Rosca, presedintele PPCD, adresat conducerii Consiliului Europei. // Romanian Global News
