Autor: Info-Prim Neo
Expertii saluta intentia administratiei publice centrale de a purcede la descentralizarea puterii de stat, insa constata ca instrumentele propuse nu sunt adecvate situatiei create, deoarece acumularea rezervelor de cereale nu este prerogativa primarilor si a consiliilor locale, in conformitate cu Legea privind administratia publica locala.
Potrivit expertilor Institutului de Rezolvare a Conflictelor INRECO si a Business Consulting Institute, Veaceslav Gututui si Anatol Ignat, indemnul premierului Vasile Tarlev catre autoritatile publice locale sa-si faca rezerve proprii de grau alimentar starneste cel putin nedumerire si stupoare. Faptul ca administratiilor locale li s-a cerut sa nu spere ca Guvernul le va solutiona problemele privind colectarea graului in rezerva de stat este vazut drept o iresponsabilitate uluitoare cu care administratia publica centrala trateaza problema secetei din acest an.
In context, expertii se intreaba cu ce se ocupa Agentia Rezerve Materiale, Achizitii Publice si Ajutoare Umanitare, daca primarul, pe langa faptul ca e obligat sa raspunda de functionarea normala a serviciilor publice, obiectivelor educationale si de infrastructura, amenajarea si salubrizarea teritoriului, atragerea de noi parteneri etc., este fortat sa preia si o parte din functiile Agentiei nominalizate?!
|
|
Prin asemenea declaratii, sustin expertii, Guvernul R. Moldova a confirmat inca o data faptul ca este „unul inventiv si extrem de flexibil la conjunctura existenta”. Desi descentralizarea puterii de stat este un proces intru totul conform „aspiratiilor pro-europene” ale autoritatilor centrale, expertii spun ca era nevoie de o seceta puternica ca premierul sa constientizeze problema descentralizarii administrative a activitatii administratiei publice centrale. In context, premierul a solicitat Ministerului Administratiei Publice Locale urgentarea publicarii Indrumarului privind separarea puterilor in stat, pentru ca fiecare autoritate publica locala „sa stie de ce raspunde”. Sursele citate considera drept un tertip aceste indemnuri, inclusiv pentru ca vin din partea unui guvern pro-comunist care, prin definitie, trebuie sa opteze pentru o centralizare maxima a parghiilor puterii de stat. La considerentele politice ale acestor concluzii, expertii revin mai jos.
Situatia climaterica, nu totdeauna coincide cu hotararile Guvernului sau deciziile Parlamentului Republicii Moldova. Evitarea abordarii situatiei critice si desemnarea unor responsabili locali vadeste intentia guvernarii de a gasi niste subterfugii in eventualitatea agravarii situatiei socio-economice, ce va interveni iminent in urmatoarele doua-trei luni. Cautarea si gasirea „tapilor-ispasitori” a devenit deja un hobby al puterii centrale, sustin expertii.
In cautarea tapilor ispasitori
Nu mai putin importanta (ba dimpotriva) este si conjunctura politica, deloc confortabila pentru administratia centrala, deoarece ideea premierului vine imediat dupa alegerile locale in care comunistii au pierdut o mare parte din electorat. Si in acest context complex isi face aparitia fraza prim-ministrului: „Sunt alesi de popor, au invins la alegeri si trebuie sa asigure stabilitatea si activitatea, reiesind din functiile pe care le au. Cand e bine, ei se bat cu pumnul in piept ca sunt eroi, iar cand ii rau – arata ca este vinovat Guvernul, presedintele sau Parlamentul”. In asa mod, V. Tarlev a gasit deja vinovatii si responsabilii de criza alimentara care se asteapta in viitorul cel mai apropiat. Cine ar fi fost responsabil de asigurarea rezervelor daca alegerile locale ar fi fost castigate in mod detasat de catre PCRM?
In final, se intreaba expertii, ce a intreprins concret Guvernul si Parlamentul in solutionarea problemei secetei din vara 2007? A creat un fond special pentru sustinerea fermierilor afectati de calamitatile naturale? A elaborat mecanisme care ar permite asigurarea septelului de vite cu furaje pana la noul sezon? In general, cu ce se ocupa Ministerul Agriculturii si care este politica statului in acest domeniu? Totodata, sursele citate se intreaba daca au fost solicitate in acest context organismele internationale, guvernele altor state.
Expertii sustin ca activitatile nominalizate trebuiau planificate inca de la sfarsitul iernii, care a fost una cu putine precipitatii. Insa aceste semnale nu au fost luate in considerare de autoritati. Astfel, constatam (a cata oara) ca in Republica Moldova, autoritatile publice centrale practica metode sovietice de creare artificiala a problemelor cu rezolvarea lor ulterioara in mod eroic. Consecintele economice si sociale ramanand pe seama agricultorilor, micilor producatori si a tuturor consumatorilor, care vor achita din buzunarul propriu incompetenta guvernarii, afirma expertii Institutului de Rezolvare a Conflictelor INRECO si ai Business Consulting Institute. // Azi
