Connect with us

Главные

Моника Бабук: отсутствие эффективного механизма управления культурных учреждений обременяет бюджет государства // Интервью

Moldova.ORG побеседовал с министром культуры Моникой Бабук о проблемах в своей области деятельности, о ситуации с памятниками архитектуры, о ситуации в молдавских сёлах, о самофинансировании культурных учреждений, и как приближение Республики Молдова к Европейскому Союзу может развить культуру в нашей стране.

Правительство обеспечивает  достаточную (финансовую) поддержку вашему министерству? Как вы считаете, что нужно для Министерства культуры, чтобы оно приняло более активное участие в жизни общества?

Во-первых, я хотела бы подчеркнуть, что культура не зависит только от финансирования из бюджета. Культура может и должна также финансировать себя, и даже приносить доход в бюджет, сохраняя в себе духовную и социальную культуры. Можно создавать новые методы и технологии, достичь значительных успехов в бизнесе и в изобретении новых методов и технологий для добывания денег, но если ты не заботишься о своей душе и культуре,  то народ рискует остаться неизвестным, потому что культура является визитной карточкой народа. Культура является единственным продуктом, которая растёт и умножается после освоения.

К сожалению, недостаток финансирования является очевидной проблемой, я понимаю это и ищу решения. Знаете, без сомнения, бюджет министерства культуры очень маленький, когда, например, в других европейских странах, он составляет более 1% от ВВП, и постепенно увеличивается. Но помимо этого, мы осознаём, что есть еще много проблем в системе культурных учреждений, которые косвенно приводят к низкому уровню финансирования.

Во-вторых, я хотела бы подчеркнуть, что за время моего руководства Министерством культуры, я способствовала цели, чтобы Минкультуры восстановило стратегическое место среди других министерств любого правительства, таким образом, нужно разработать несколько политических стратегий, ориентированные в первую очередь на развитие и поддержку продукта культуры и людей культуры. Я считаю, что очень важно реализовать политику, связанную с приоритетными проектами – восстановление и развитие культурного наследия и развития творческих отраслей, в том числе, как выделяются средства на государственные учреждения культуры.

Таким образом, мы будем и дальше содействовать сплочённой корреляции среди целей реформ, изложенных в Национальной стратегии развития культуры «Культура 2020» и имеющихся ресурсов, и мы настаиваем на финансировании новых программ, направленных на модернизацию учреждений культуры и поддержку культурного сектора. Мы будем углублять диалог с независимым сектором и гражданским обществом, и будет продолжать изменять национальное законодательство. Совершенствование национального законодательства в области охраны наследия, в целях его сохранения, восстановления и ценности, остается также одним из приоритетов Министерства культуры.

Какова общая ситуация с историческими и архитектурными памятниками? Как мы можем остановить их уничтожение?

Если говорить об общей ситуации с историческими памятниками в Молдове, то она такая же, как и во всём мире – неудовлетворительная. Или, в условиях глубокого кризиса социально-политических и экономических проблем, накопленных в течение двух десятилетий не может быть решена в одночасье, тем более, что не было необходимых предпосылок: законодательные, специализированные инструменты и необходимые финансовые ресурсы.

Со всем этим, в последние годы мы достигли прогрессов в области сохранения культурного наследия.

Следует отметить в первую очередь, что необходимо развивать законодательные инструменты  Министерства культуры, необходимые для сохранения исторических памятников и национального культурного наследия в целом. Тем не менее, в настоящее время составляется код, состоящий из 6 законов наследия (защита археологического, нематериального, мобильного, государственного наследия, памятников, военные могилы и исторические памятники – два последних будут утверждены на осенней сессии Парламента). Также, были внесены изменения в Уголовный кодекс и Кодекс административных нарушений в отдел культурного наследия. Таким образом, был создан юридический инструмент, который будет останавливать ухудшение и разрушение памятников.

В том же контексте, хотим отметить формирование первого институционального инструмента для сохранения археологического наследия – Национальное археологическое агентство, которому в течение трёх лет существования удалось спасти десятки археологических памятников и принести в музей национального наследия значимые культурные ценности.

Также, стоит отметить работу Управления культурного наследия и Агентства исторических памятников, которые призваны остановить процесс разрушения памятников архитектуры, которые к 2009 году стала очень тревожной, были ликвидированы примерно 4 памятника в год, сегодня их количество свелось к нулю. С другой стороны, на повестке дня продолжает оставаться проблема памятников, повреждённых в результате несанкционированных работ по восстановлению.

Реальный инструмент для защиты архитектурного наследия в Молдове, в настоящее время, является Национальный совет по защите памятников, который держит под профессиональным контролем судьбу памятников, ежегодно координируются около 250 проектов по вмешательству и реставрации памятников

Последние несколько лет, в отсутствие финансовых ресурсов, из-за политики Министерства культуры и участия гражданского общества, произошли важные изменения в подходе со стороны органов власти разных уровней и широкой общественности к культурному наследию. Впервые, при непосредственном участии местных органов власти и Министерства культуры, были продвинуты ряд проектов по реставрации и восстановлению исторических памятников, из которых наиболее заметны были работы в крепости Сорока, Дворец Манук-Бея в Хынчештах и Дворец Поммера в Цауле. Также можно упомянуть и проекты по восстановлению штаб-квартир Национального агентства по безопасности пищевых продуктов и Национального олимпийского комитета.

Тем не менее, в последние два года, Министерство культуры, при поддержке правительства, реализовало два крупных проекта по восстановлению, финансируемых за счет средств, предоставленных правительством (здание Национального музея искусств и Органного зала с бюджетом в один миллион Евро).

Из средств национальных фондов, за последние два года был восстановлен Дом-музей Григоре Виеру села Перерыта.

Таким образом, можно констатировать, что деятельность последних лет остановила разрушительные процессы в области культурного наследия, а на некоторых сегментах были обнаружены значительные позитивные сдвиги.

В то же время, окончательное прекращение разрушительных процессов в области культурного наследия связано с долговечностью политических решений по сохранению памятников, вмешательством властей всех рангов, в особенности местных властей и общества в целом.

Как вы можете охарактеризовать ситуацию с культурой в деревнях Молдовы? Кто представляет её интересы?

Деятельность дома культуры делится на две стороны: культурно-художественное исследование  традиций, их сохранения и сторона непрерывного образования. В последние годы, мы придавали большое значение децентрализации культурной деятельности, таким образом, были организованы мероприятия по всей территории страны: Ярмарка горшечников в Ходжинештах, или Национальный день народного одеяния, решение принятое Парламентом в 2015 году, который собрал в себе традиции похожих праздников; Национальная ярмарка ковров, для которой мы хотим расширить территорию. На самом деле, люди, которые сохранили эту традицию, работали именно там, в столице были те, кто исследовал и архивировал эти традиции, которые чрезвычайно важны. Есть множество очень интересных местных фестивалей, которые вызвали невероятный интерес: «У Днестра», в окрестности Новых Анен, Фестиваля ковров в Рышканах и Окнице, фестивали, посвященные известным личностям в местах, где они родились и многое другое.

Что касается домов культуры, в соответствии с Национальной стратегией развития культуры “Культура 2020”, их превратят в многофункциональные культурные центры. Я должна отметить, что в последние годы многие дома культуры превратились в руины так, как мы не справлялись. И это явление не радует нас, особенно, когда есть места, где деревенские жители, маленькие дети, пожилые люди не могут удовлетворить свою потребность в культурной пище. Помимо этого у нас недостаток финансов, более 500 домов культуры в Молдове требуют капитального ремонта. Это означает, что для этого потребуется инвестиции примерно в 1 миллиард леев, которые, в настоящее время, государственный бюджет не может покрыть. Тем не менее, мы находим различные проекты, в том числе международные, которые предназначены для инвестиций в наши многофункциональные центры, чтобы дома культуры стали местом, где деревенские жители получат возможность увидеть спектакль, они могут провести вечер искусства. В домах культуры могут быть помещения для занятий спортом, в том числе для некоторых необходимых общественных центров в деревне такие, как парикмахерская. Объединив  всё воедино, как здоровый и красивый концепт, эти учреждения смогут финансировать себя сами.

Есть ли культурные учреждения, которые смогли финансировать себя? Если да, то какие?

Да, мы можем сказать, что за последние два года мы имеем положительную  тенденцию для ряда учреждений культуры, которые за счет эффективного управления приводят к увеличению прибыли, но ещё рано говорить о том, что эти учреждения могут финансировать себя только за счёт своей собственной деятельности. Культурный сектор является более специфичным, на его базе не может стоять, только чисто экономические элементы, даже в Европе есть такая тенденция. Государство должно поддерживать этот сектор. В связи с этим, я хотела бы отметить две важные проблемы культурного сектора – первый это способ, с помощью которого ресурсы выделяются в рамках культурного сектора, а второй задачей является администрирование сектора культуры.

На основе государственной политики «Повышение эффективности концертно-театральных учреждений, основанных на развитии», мы пришли к выводу, что главная проблема, стоящая перед культурными учреждениями, является неэффективный механизм управления театральными учреждениями и неустойчивым финансовым положением. В связи с чем, появляются проблемы как административного, так и финансового характера (единый механизм финансирования, получения дохода, массивная и дорогая инфраструктура), нехватка людских ресурсов и отсутствие качественного театрального маркетинга. На основании того же анализа, можно отметить, что существуют некоторые учреждения, которые работают эффективно, получая рост прибыли и другие суммы, которые, к сожалению, не обходятся без средств, полученных от государства.

В основном культурные учреждения сталкиваются с различными трудностями такими, как слабое управление и отсутствие видения в плане развития.

Во-первых, управление государственными учреждениями культуры, которые не имеют стратегию для культурно-потребительского рынка и конкретных клиентов. Руководители учреждений культуры с трудом справляются с новыми тенденциями в развитии предпринимательства и культурной аудитории. Кроме того, по-прежнему сохраняется не большой диалог с профессиональными, европейскими сетями, что могут привести к открытию местного рынка культуры и к накоплению новых методов для развития культурных, инновационных и творческих ценностей.

Другим важным вопросом является сотрудничество с частным сектором и культурными общинами для развития творческого, культурного продукта наравне с дополнительными инновациями.

Каковы шансы того, что Румыния и Молдова представят совместное дело в ЮНЕСКО для внедрения IEI в список всемирного наследия?

Несомненно, мы твёрдо убеждены в том, что у нас есть большие шансы на успех включения в список Нематериального культурного наследия ЮНЕСКО. Эксперты из этих двух комитетов по охране Нематериального культурного наследия в Молдове и Румынии в настоящее время работают над этим делом, которое, я надеюсь, будет подано в 2017 году.

Успех состоит в том, что мы зарегистрировали такой элемент нематериального наследия, как колиндат в компании мужчин ещё в конце 2013 года в представительный список ЮНЕСКО. Мы планируем также подать дело «Мэрцишорул», дело Бессарабский коры, и мы также приложили колоссальные усилия для продвижения дела Старый Оргеев.

Я должна отметить, что в последние годы, один из успешных проектов, инициированный Министерством культуры, продвигает наш народный костюм. Последние события, организованные Министерством культуры такие, как Фестиваль Ией, Парад народной одежды, Парад зимней народной одежды, и также инициативы гражданского общества, средств массовой информации и государственных учреждений, призывающие носить народный костюм на национальных праздниках. Эти события имели большое влияние на общество. В результате, возвращения народной одежды, традиционные костюмы стали надевать на национальных мероприятиях, организованных по случаю Дня независимости, когда представители всех районов представили свои традиционные костюмы на Параде народной одежды. В последнее время по инициативе Министерства культуры, парламент Молдовы принял решение, согласно которому в каждое четвёртое воскресенье июня будет отмечаться День народной одежды, целью которого является содействие таким подлинным ценностям нематериального культурного наследия, как традиционный костюм.

Как и в чём могут быть измерены результаты работы вашего министерства?

После трёх лет работы в качестве министра культуры, я начинаю воспринимать изменения, происходящие в обществе, в культурном явлении, в роли культуры, как фактор развития и сплочённости. На основе новых культурных программ, есть растущий интерес людей к театральным учреждениям, также, мы отмечаем повышенный интерес людей к событиям, связанных с продвижением нематериального культурного наследия, особенно в сельской местности.

Я начинаю думать, что люди культуры начинают чувствовать другое отношение к молдавской культуре. Я должна отметить, что проводится постоянная работа, связанная с необходимостью улучшения условий труда и повышения заработной платы работников культуры. Вместе с коллегами из министерства, мы завершили законопроект, который включает в себя повышение заработной платы работникам  данной области.

Когда я стала министром культуры, я хотела активизировать вопрос о доступе внешних средств. И я хотела бы упомянуть, что это не только доступ внешних средств, но и качество такого доступа, чтобы деньги могли поступать от инвесторов, которые будут использованы в объективных целях в качественных проектах.

К сожалению, Министерство культуры не имеет средств, для фонда по восстановлению исторических памятников, но во время моего мандата я получила первый культурно-национальный грант от румынского правительства на сумму 2,8 миллиона евро для восстановления Органного зала, Национального художественного музея Молдовы и строительство театра. Еще один проект, в настоящее время демонстрирует свою жизнеспособность в восстановлении части Цирка Молдовы, вместимостью в 300 мест, который буквально был в руинах.

Ежегодно, Министерство культуры организует конкурс культурных проектов, осуществляемых общественными ассоциациями, и лучшие проекты мы поддерживаем финансово. Мы приложим еще больше усилий для развития индустрии культуры (изобразительного искусства, литературы и музыки, кино и видео, культурного наследия, дизайна, архитектуры, ремесла по дереву и т.д.), где роль молодых людей с новым видением, проектами и желания работать, поможет в создании рабочих мест. Следуя этой цели, я подписала в марте 2015 года соглашения об участии Молдовы в программе ЕС Творческая Европа для упрощения доступа для всех молдавских граждан к этой программе и для дальнейшего развитие идей и проектов в области культуры.

Еще один проект, которым я горжусь, это программа Новатека. Эта программа поможет превратить общественные библиотеки в активные центры, где граждане получат свободный доступ к современным технологиям и библиотечным услугам, под руководством квалифицированных библиотекарей. Программа будет стоить 12 миллионов долларов, а в общей сложности будет обновлено примерно 1000 публичных библиотек по всей стране. К концу 2016 года сеть Новатек будет состоять из более, чем 750 модернизированных библиотек, что представляет собой решительный шаг в преобразовании системы общественных библиотек в стране в качестве платформы для активных и фундаментальных учреждений для развития общин в Молдове.

В настоящее время начался проект восстановления Церкви Пресвятой Богородицы в сотрудничестве с посольством США в Молдове, на первом этапе (октябрь 2016 – апрель 2017 года) предлагается грант в размере 150 тысяч долларов.

Также, в 2014 году Министерство культуры попросило поддержку Делегации ЕС в реализации структурного проекта по охране национального культурного наследия. Таким образом, начиная с 2017 года, мы будем реализовывать первый проект TWINING в области культурного наследия. В этой области, техническое сотрудничество и обмен опытом между государством-членом Европейского Союза и учреждений культуры в Молдове, будут лучшим и безопасным способом для получения результатов.

Что мы можем позаимствовать от европейских стран для развития молдавской культуры?

Есть несколько аспектов, которые должны быть приняты во внимание. Первое развитие культуры неразрывно связано с достижением сбалансированного подхода между конкретными потребностями культурного наследия и по поддержке современного творчества, творческого процесса, и особенно инноваций, художественных экспериментов в отношении культуры. Во-вторых, применение европейской практики тесно связано с качеством того, как реализуются эти практики. Есть довольно много областей, которые могут быть улучшены благодаря европейскому опыту. Учитывая низкий уровень подготовки специалистов культуры, необходимо создать институциональные рамки для подготовки и повышения квалификации специалистов в этой области. Я считаю, что программа Восточного партнёрство культуры и творчества позволило бы организацию и проведение серии учебных модулей, которые будут включать в себя обмен передовым европейским опытом.

Кроме того, необходимо провести немало качественных исследований в области культуры. До этого этапа в Молдове не была разработана представительные исследования по вопросам культурного потребительства  или рынка культуры. Это исследование было бы необходимо, для разработки политики, которая обеспечит более эффективные решения в области культурного менеджмента.

Для решения проблем культурного сектора, необходимо реформирование государственных учреждений и стимулирование управления эффективностью в учреждениях культуры. Реализации этого влечёт за собой проведение исследований по текущей ситуации государственных учреждений культуры. Отсутствие эффективного механизма управления учреждениями культуры сводит к минимуму нагрузку на государственный бюджет и их способность повысить качество культурных услуг.

Все эти приоритеты /потребности, как мы полагаем, могут быть достигнуты путём обмена опытом, распространением передового опыта и укреплением с совместными усилиями всех государств-членов Партнёрства, а также при поддержке со стороны ЕС, так что культура Молдовы может стать конкурентоспособной, что повысит широкий интерес общественности, но и правительственных сил.

Что вы пожелает молдаванам в период национальных праздников?

По случаю 25-летия со дня провозглашения независимости Молдовы, я поздравляю от всего сердца и желаю здоровья и счастья. Давайте гордиться тем, что мы являемся независимым и суверенным государством. Давайте верить в свои собственные силы, чтобы построить будущее для грядущих поколений. Давайте сохраним наши традиции и ценности, ради которых боролись наши предки.

Живи, дорогая Молдова!

Перевод с румынского языка

Читать Дальше
Advertisement
Kомментировать

Leave a Reply

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Выборы

У ВСП пройдёт очередной протест против непризнания результатов выборов

В Кишиневе планируется проведение новой акции протеста! На этот раз мирная демонстрация в поддержку признания мандата Андрея Нэстасе пройдет сегодня у здания Высшей судебной палаты, сообщает новостной портал Noi.md.

Акция протеста начнется в 15.30, одновременно с началом заседания по рассмотрению апелляции, поданной председателем Платформы DA.

Напомним, что Суд Кишинева и Апелляционная палата признали недействительными местные выборы от 20 мая и 3 июня, на которых победу одержал лидер ППДП Андрей Нэстасе. Судебные инстанции мотивировали свое решение тем, что как Андрей Нэстасе, так и его контркандидат Ион Чебан проводили предвыборную агитацию в день выборов.

Многих граждан не устроило такое решение, и в знак протеста они организовали мирную демонстрацию в центре столицы.

Читать Дальше

Главные

Список компенсируемых лекарств пополнился ещё 11 наименованиями

Застрахованные лица с сегодняшнего дня могут получать больше компенсируемых медикаментов из фондов обязательного медстрахования– список пополнен еще 11 международными наименованиями, передает МОЛДПРЕС.

По данным НМСК, в список включены два препарата для лечения сахарного диабета и глаукомы, они будут компенсироваться полностью.

В среднем на 70% будут компенсироваться новые препараты для лечения сердечно-сосудистых заболеваний: телмисартан для пациентов с гипертонической болезнью с сахарным диабетом; небиволол – для гипертоников с сердечной недостаточностью, старше 65 лет; периндоприл – для гипертоников с ишемической болезнью сердца и инфарктом миокарда; карведилол – для пациентов со стабильной стенокардией и сердечной недостаточностью.

Компенсироваться будут и два новых препарата для эпизодического лечения в дневном стационаре. Это пантопразол – при язве желудка, язве двенадцатиперстной кишки; прегабалин – для эпизодического лечения диабетической невропатии. Для взрослых эти препараты будут компенсироваться частично, в среднем на 70%, а для детей – полностью.

Еще один включенный в список препарат для лечения ревматоидного артрита и остеоартрита – ацеклофенак – будет компенсироваться в среднем на 50%.

Лерканидипин для лечения сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов с гипертонической болезнью и непереносимостью амлодипина и сальметерола при хронической обструктивной болезни легких и бронхиальной астме будет компенсироваться в среднем на 30%.

Список компенсируемых медикаментов можно уточнить у семейного врача, в аптеке и на сайте НМСК в разделе «Компенсируемые медикаменты».

Читать Дальше

Авто

Приднестровский лидер предложил не требовать наличие ОСАГО при въезде в регион до конца года

Президент Приднестровья Вадим Красносельский направил на рассмотрение в Верховный Совет в режиме законодательной необходимости проект закона «О внесении изменения в Закон Приднестровья “Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств”».

Документом предлагается продлить до 1 января 2019 года срок, в течение которого не осуществляется контроль наличия у водителей транспортных средств, въезжающих на территорию Приднестровья, договоров ОСАГО.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, в настоящее время представительства страховых компаний, продающих полисы ОСАГО, отсутствуют в большинстве пунктов пропуска через границу приднестровского региона.

«Таким образом, в случае вступления в силу пункта 3 статьи 42 вышеуказанного Закона с 1 июля 2018 года владельцы транспортных средств, въезжающих на территорию Приднестровья в пунктах пропуска, где не продаются полисы ОСАГО, будут вынуждены оставить транспортное средство в целях следования до ближайшего населенного пункта для приобретения страховки. Это создаст значительные неудобства как для иностранных граждан, так и для граждан Приднестровской Молдавской Республики, въезжающих на территорию Приднестровской Молдавской Республики без приднестровского полиса», – отмечают авторы законопроекта.

По информации Ассоциации страховщиков (АСАС), в республике застраховано около 70% транспортных средств. Во второй половине 2018 года, после истечения года действия нормы об обязательном наличии страховки при прохождении техосмотра, ожидается увеличение процента застрахованных транспортных средств.

Кроме того, в течение второго полугодия предполагается увеличение количества пунктов пропуска через государственную границу, на которых будут присутствовать представительства страховщиков.

«Принятие настоящего проекта закона позволит более полно обеспечить право владельцев транспортных средств оперативно заключать договоры обязательного страхования автогражданской ответственности непосредственно на территории пунктов пропуска через государственную границу Приднестровья», – уверены авторы инициативы.

Источник: novostipmr.com

Читать Дальше

Последние новости

Выборы58 минут назад

У ВСП пройдёт очередной протест против непризнания результатов выборов

В Кишиневе планируется проведение новой акции протеста! На этот раз мирная демонстрация в поддержку признания мандата Андрея Нэстасе пройдет сегодня...

Разные2 дня назад

Opinie: Cum Kremlinul îi folosește pe Năstase și Dodon în jocul politic din Republica Moldova

Ploaia de ieri, din Chișinău, a mai răcorit asfaltul și, posibil, mințile înfierbântate ale multor oameni care au căzut în...

Главные3 дня назад

Список компенсируемых лекарств пополнился ещё 11 наименованиями

Застрахованные лица с сегодняшнего дня могут получать больше компенсируемых медикаментов из фондов обязательного медстрахования– список пополнен еще 11 международными наименованиями,...

Авто3 дня назад

Приднестровский лидер предложил не требовать наличие ОСАГО при въезде в регион до конца года

Президент Приднестровья Вадим Красносельский направил на рассмотрение в Верховный Совет в режиме законодательной необходимости проект закона «О внесении изменения в...

Главные3 дня назад

Молдове предоставят кредит на 12 млн. евро для покупки машин скорой помощи

Банк развития Совета Европы предоставит Молдове кредит €12 млн. Деньги пойдут на покупку машин для Национального центра срочной медицинской помощи,...

Выборы3 дня назад

АП подтвердила решение суда о признании выборов примара Кишинёва недействительными

Апелляционная палата (АП) Кишинева накануне подтвердила решение суда сектора Чентру о признании выборов примара Кишинева недействительными. Как предает «ИНФОТАГ», АП...

Главные4 дня назад

Нэстасе призвал всех выйти на протест в воскресенье в независимости от решения судей

Избранный мэр Андрей Нэстасе заявил, что вне зависимости от решения Апелляционной палаты партия «Платформа Достоинство и правда» призывает сторонников выйти...

Advertisement

Разные